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合作全方位:有大框架也有小目標

發布時間: 2019-06-04 17:04:05 來源:俄羅斯龍報 作者: 瀏覽次數:

“大廈越建越高,越建越牢。”

普京2018年出席上合青島峰會并對中國進行國事訪問前夕,接受中國媒體采訪時,以“大廈”比喻俄中兩國關系,并說“這絕非偶然,這就是說,我們在建設各自國家、如何對待人民等方面的諸多共識將我們聯系在一起,這非常重要。”

站在俄中建交70周年的節點上,兩國在經貿、人文、旅游、教育等領域可謂“全面開花”,地方合作形式日益豐富,合作領域不斷擴大,貿易額實現1000億美元的歷史性突破,人文交流讓兩國民眾越走越近,越走越親……俄中關系這座“大廈”亦日久彌堅。

20199月,俄中小伙伴們在“海洋”全俄兒童中心合影。(圖片來源:中新社)

地方合作交流年將收官 締結了140對友好關系

今年是中俄建交70周年,也是兩國地方合作交流年收官之年。自2018年開啟中俄地方合作交流年以來,中俄合作的這座“大廈”添了更多色彩、更多磚瓦。

北京人民網報道,地方合作一直被視為中俄關系的重要力量和新增長點。從貿易、投資到教育、文化,從政府、企業家到青年學子,中俄地方合作機制日臻完善,形式日益豐富,合作領域不斷擴大。

如今,雙方建立了中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會與中國長江中上游和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區地方合作理事會兩大區域性合作機制,組建了中俄友好、和平與發展委員會地方合作理事會,締結了140對友好省州和城市關系,基本實現了合作地域和領域的全覆蓋。

位于長江中上游沿岸的6省市經濟快速發展,資金雄厚,市場潛力巨大。綿延千里的伏爾加河哺育了兩岸城市,面積103.8萬平方公里,下轄14個聯邦主體,是俄羅斯綜合實力較雄厚的地區。2013年5月,兩國政府簽署《長江中上游地區與伏爾加河沿岸聯邦區合作的議定書》,從國家層面推動兩河地方合作。長江與伏爾加河迎來歷史性牽手。

2016年,在原有兩地區地方領導人座談會機制基礎上,雙方建立了地方合作理事會,并組建了兩地區經貿、人文合作聯合工作組,打造了兩地區青年論壇、高校聯盟等人文交流品牌,定期更新兩地區投資合作項目清單和人文合作路線圖。

6年來,合作規模、質量同步提升。來自理事會發布的信息稱,僅2018年,長江中上游6省市對俄貿易額近49億美元,增幅達30%,超過雙邊貿易增速,部分省市對俄貿易額增速甚至達80%以上。

“中俄地方合作由來已久,與其他合作形式相比,更具有地理毗鄰優勢、涉及范圍廣、運作方式靈活等特點,是兩國務實合作的重要補充。作為兩國地方合作的‘橋頭堡’,中俄遠東開發合作取得了顯著成果,已成為兩國地方合作的一張‘名片’。”中國駐俄大使李輝說。

說到中國和俄遠東地區合作成果,李輝介紹,雙方建立了副總理級的中國東北地區和俄遠東及貝加爾地區政府間合作委員會機制,將東方經濟論壇打造為兩國高層會晤的又一重要平臺;其次,中國已連續多年保持俄遠東地區第一大貿易伙伴地位,有26家中資企業入駐遠東跨越式發展區和符拉迪沃斯托克自由港;第三,中國已成為俄遠東地區第一大外資來源國。中國在俄遠東地區落實項目達28個,涵蓋農業、林業、建材、輕工、能礦、商貿等諸多領域,投資總額約40億美元;第四,雙方正著力打造陸海聯運國際交通走廊,包括濱海1號、濱海2號,跨黑龍江公路、鐵路大橋,以及中俄歐班列等互聯互通和基礎設施建設的大項目在穩步推進;第五,中國與遠東地區已建立25對友好省州和城市關系,李輝說,中俄地方合作交流年延續了雙方近年來互辦國家級主題年活動的良好傳統,旨在著力打造兩國務實合作“升級版”,實現地方合作領域和地域“全覆蓋”。

雙邊貿易定“小目標”2025年再翻番

近年發展迅速的地方合作只是中俄多元合作的一個縮影,更多豐碩的果實正夯實著這座“大廈”的根基。

廣州21世紀經濟報道網報道,王毅在今年中國全國兩會上表示,今年中俄兩國務實合作將迎來豐收之年,標志性項目就是“一管兩橋”的落成。“一管”就是“西伯利亞力量”中俄東線天然氣管道,這一世紀工程預計將于2019年12月通氣。“兩橋”指首座邊境的公路橋——黑河公路橋已于5月31日合龍,首座鐵路橋——同江鐵路橋也將很快建成。

中國商務部5月21日公布的統計數據顯示,今年前4個月,中俄雙邊貿易額達到331.7億美元,商務部歐亞司司長羅偉東預測,2019年中俄雙邊經貿關系有望在去年的基礎上實現規模和質量的“雙提升”。

回望2018年,中俄雙邊貿易額歷史性突破了1000億美元,值得一提的是,俄羅斯對華出口比自華進口多了38億美元。這是自2005年以來俄羅斯對華出口額首次超過進口額。

2018年,俄羅斯連續第三年成為中國最大石油供應國,向中國出口石油7149萬噸。杰尼索夫指出,在“西伯利亞力量”中俄天然氣管道投入使用后,年供氣量可達380億立方米。屆時,俄羅斯也將成為中國最大的天然氣供應國。

值得一提的是,中俄最大的合作項目——亞馬爾項目是全球最大的北極液化天然氣項目,自建成起可年產1650萬噸液化天然氣。2018年7月19日,亞馬爾項目向中國供應的首船液化天然氣通過北極東北航道運抵中石油旗下的江蘇如東接收站,開啟了亞馬爾項目向中國供應液化天然氣的新篇章。

盡管目前能源產品在俄出口中占比超過50%,不過,非能源產品對華出口也在快速增長,2018年出口122億美元。俄羅斯出口中心統計,2018年,俄對華出口的非能源原料產品主要是木材、機械設備、糧食、化工產品和金屬制品。

杰尼索夫尤其看好俄中農業和食品產業合作的潛力。他強調,實現新增長不能簡單通過貿易,還要提供高端的技術,建立生產設施。

此外,俄羅斯還在積極開拓中國電商市場。杰尼索夫指出,2016年中俄電子貿易額為23億美元,2017年增長到35億美元,2018年超過40億美元。目前,中國已成為俄羅斯第一大貿易伙伴、第一大進口來源國和第二大出口目的地。隨著中俄經貿合作的不斷深化,俄政府在2018年提出,到2025年,要讓中俄雙邊貿易額再翻一番,達到2000億美元。

“我們的經貿合作還沒有發揮到最大潛力。”杰尼索夫指出,盡管俄中合作的大型投資項目進展順利,但在中小企業合作領域還沒有達到最好水平。“兩國企業家還不太了解對方市場的特點。有企業家說,兩國營商環境還不夠好。”他還指出,雙方在知識產權、金融結算方面也遇到了一些挑戰。

好鄰居常串門科教文衛民相親

經貿合作意義固然重大,不過,對兩國來說,人文方面的往來同樣重要。舉辦媒體交流年,互設文化中心,加強旅游合作,成立聯合大學,制定2020年互派留學生規模達到10萬人的目標……人文交往為兩國友誼和相互理解打下了堅實的基礎,新時期,中俄人文交流不斷加強。

兩國教育領域的往來規模不斷擴大。俄新社報道,目前在俄中國留學生、在華俄羅斯留學生以及兩國短期進修生總人數已接近8.5萬,預計到2020年這一數字將突破10萬,2014年4月,由6所中國教育類高校和6所俄羅斯教育類高校組成的中俄教育類高校聯盟成立,第一所中俄聯合大學——深圳北理莫斯科大學也于2017年迎來首批本科生……俄中友協第一副主席庫里科娃認為,以教育合作為代表的俄中兩國人文合作不僅對增進兩國人民相互了解有巨大作用,更有助于兩國人民始終保持好鄰居、好朋友、好伙伴的關系。

“國之交在于民相親”,兩國民眾之間愈發頻繁地走動也催熱了旅游業。衛星新聞通訊社報道,中國駐俄大使李輝在出席第五屆“中國與俄羅斯:新時代的合作”國際論壇時講話說:“2018年赴俄旅游的中國游客超過180萬人。預計今年將突破200萬人。”李輝指出,去年中國接待的俄羅斯游客超過197萬人。俄羅斯邊境部門稱,中國是俄羅斯最大的旅游客源國。

為大力吸引中國游客,俄“世界無國界”協會于2014年啟動了“友好中國”(ChinaFriendly)項目,旨在為在俄中國游客創造舒適環境。目前,全俄共有100多家單位加入了“友好中國”項目,包括俄羅斯各地的賓館酒店、博物館、貿易對象、購物場所、旅游和運輸公司、展覽或商業中心等。“世界無國界”旅游協會執行董事阿加莫夫認為,“友好中國”不僅是在提供服務,也是在營造自己的環境和文化思維,希望吸引中國游客的場所都想加入。

近年來,中國的銀幕上出現了越來越多俄羅斯元素。前不久在北京舉行的北京國際電影節開幕式上,許多來自俄羅斯的電影演員、導演和電影方面的藝術家都積極踴躍地參加。在湖南衛視舉辦的歌手比賽節目上,俄羅斯歌手波琳娜·加加林娜過關斬將,進入總決賽。

2004年,俄羅斯發生別斯蘭人質事件后,中國邀請了部分受傷兒童赴華接受康復治療。這些孩子在中國受到了精心照料。2008年,中國汶川特大地震發生后,俄羅斯也在第一時間向中國伸出援手,并邀請災區孩子到俄羅斯遠東等地療養。

(編輯:李余)

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